近日，《海南省东坡文化保护发展规定》（以下简称《规定》）经海南省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过，将于2026年3月1日起正式施行。此项《规定》的颁布，标志着海南省东坡文化的保护、传承与发展工作步入法治化、规范化的新阶段，为守护和活化利用这一宝贵的历史文化遗产提供了坚实的法律支撑。

立法背景：回应时代需求，守护文化瑰宝

东坡文化是海南历史文化的重要组成部分。省第八次党代会报告提出，保护和利用好东坡文化。近年来，海南在推动东坡文化保护利用工作方面取得积极进展，成功举办了三届中国（海南）东坡文化旅游大会，得到社会各界广泛好评。苏东坡在海南三年共撰写文章160余篇，创作诗歌170余首，特别是完成了经典的《东坡易传》、《东坡书传》、《论语说》三部经学著作，留下了桄榔庵遗址、东坡井、载酒堂等丰富的文化遗产与历史遗存。

然而，受保护机制不健全、资金投入不足、专业力量匮乏等因素影响，部分东坡文化面临保护利用不充分的困境，亟须通过立法明确保护责任、规范利用路径，为有效保护利用东坡文化提供法治保障。

此次《规定》的出台，正是为了系统解决这些问题，将行之有效的实践经验上升为法规制度，确保东坡文化保护发展工作有法可依、长效推进。

内容解读：构建全方位保护发展新格局

《规定》围绕保护、传承、利用、交流四大维度，构建了系统性的制度框架。

一是《规定》明确了省及相关市县政府及文化、旅游、财政等部门的职责，要求将保护经费纳入财政预算，确保工作落实。特别强调推动东坡文化与乡村振兴深度融合，支持其融入和美乡村及历史文化名镇名村建设。同时，广泛动员社会力量，鼓励学术机构、文艺团体、行业组织、志愿者及个人通过研究、创作、捐赠、志愿服务等多种形式参与，形成政府主导、社会协同、公众参与的共建共享格局。其中，鼓励各级各类学校开展东坡文化研学实践，为文化传承注入青春活力。

二是多方面着力，构建多维保护体系。在保护层面，《规定》要求编制专项规划，开展资源普查、建档立册、分类分级保护，并建立专家咨询制度，提升决策科学性。尤其注重知识产权保护，政府将为相关申请提供指导与便利。引人注目的是，《规定》明确提出运用大数据、人工智能等现代科技，依托省级智慧文旅平台，系统推进东坡文化资源的数字化采集、管理与利用，实现文化遗产的永久保存与创新性展示。此外，法规还明确了公众对破坏、贬损文化资源行为进行劝阻和举报的权利，筑牢全民保护防线。

三是突出地方特色，推动文旅融合。《规定》要求开展有关东坡文化主题活动，根据我省东坡文化保护发展特点，推动东坡文化和旅游融合发展，举办东坡文化旅游大会，开展东坡文化论坛、诗词书法作品征集、经典剧目展演等实践中行之有效的东坡文化主题活动，因地制宜打造东坡文化品牌。鼓励开发、推广具有东坡文化元素的文旅融合产品及文创衍生品，支持东坡文化演艺产业专业化、规模化，培育东坡美食、夜间经济、健康养生等文化和旅游消费新场景。

四是加强文化交流，扩大国际影响力。《规定》加强省内外交流合作，鼓励依托东坡文化城市联盟，加强省内外东坡文化保护发展的交流合作，在东坡文化节庆活动、精品展览、社会教育、文学艺术创作、学术研究阐释等方面开展深度合作。此外，加强国际传播，支持利用博鳌亚洲论坛、中国国际消费品博览会、海南岛国际电影节、海南国际旅游岛欢乐节等搭建东坡文化国际传播平台，加强东坡文化国际传播，扩大国际影响力，使其成为展示海南自由贸易港文化的亮丽名片。

原标题：

海南东坡文化保护专项法规出台 为千年文脉注入法治保障

记者：陈望 实习生：余丽群