涂刚鹏

紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。

习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调：“以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。”这一重要论述阐明了主题教育的一项重要检验标准，为扎实开展主题教育指明了方向、提供了遵循。必须坚决贯彻党中央决策部署，自觉将主题教育与自贸港建设实践紧密结合，以自贸港高质量发展新成效检验主题教育成果。

把主题教育成果落实在推进自贸港封关运作上

“知之愈明，行之愈笃。”全岛封关运作是当前自由贸易港建设的“一号工程”，也是推动海南高质量发展的关键一环。要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，通过主题教育进一步增强做好封关运作各项准备工作的责任感、使命感、紧迫感。

以创新理论指导实践发展。习近平总书记指出，“我们党始终高度重视理论武装，每逢重大历史关头，都要用党的创新理论统一全党思想。”当前，海南自贸港封关运作已进入关键期，必须瞄准“2023年底前具备封关硬件条件、2024年底前完成封关各项准备”的既定目标，全力以赴打好全岛封关运作准备工作大会战。为此，更需发挥科学理论对实践发展的指引作用。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好蕴含其中的立场观点方法。坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等一体推进，聚焦海南自贸港全岛封关准备工作任务清单、项目清单和压力测试清单“三张清单”，加快落实全岛封关运作各项重点工作，推动海南自贸港高质量发展取得新成效。

以调查研究破解发展难题。习近平总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道”，要“按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案，组织广大党员、干部特别是各级领导干部扑下身子、沉到一线，深入农村、社区、企业、医院、学校、‘两新’组织等基层单位，把脉问诊、解剖麻雀，进行问题梳理、难题排查，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题”。全岛封关运作是推动海南自贸港高质量发展的重要标志，时间紧、任务重、要求高，推进过程中势必会遇到不少从未出现过的全新课题、遭遇各种重大风险考验。必须用好调查研究这个传家宝，通过“深、实、细、准、效”的调查研究，进一步梳理“三张清单”和年度重点任务，紧盯封关运作的短板弱项，进行靶向施策。

以检视整改凸显实际成效。习近平总书记指出，“坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。”全岛封关运作是一项复杂的系统工程，需要各部门各单位凝心聚力、协同发力。要对标对表党中央和省委关于自贸港建设的决策部署，系统梳理封关运作过程中的难题、群众反映强烈的问题，结合巡视巡察、审计监督发现的问题，建立工作台账，责任到人，立行立改，一时无法解决的，要紧盯不放、久久为功，确保整改到位，以问题整改到位凸显主题教育成效。

把主题教育成果体现在自贸港营商环境优化上

“梧桐萋萋，凤自来栖。”习近平总书记指出，“以制度创新为核心，赋予更大改革自主权，支持海南大胆试、大胆闯、自主改，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。”要在主题教育中，下好优化营商环境“先手棋”，让营商环境成为海南自贸港的突出优势。

大力推动制度集成创新。习近平总书记指出，“要把制度集成创新摆在突出位置。”海南牢记殷殷嘱托，围绕打造法治化、国际化、便利化的营商环境，挂牌成立全国首个营商环境建设厅，“一体四面”统筹推进营商环境、政务服务、数据共享和社会信用等工作，实施 “准入即准营”等八大领跑行动，在全国率先实施“承诺即入制”“土地超市”等制度创新，助力营商环境持续优化。推动主题教育走深走实，要聚焦营商环境表层修复、对标国内一流、建设服务型政府、对照国际标准这四个工作层面，让更多的制度创新成果持续涌现。

持续推进惠民利企服务。优化营商环境必须坚持经营主体的获得感这个“金标准”。主题教育要聚焦经营主体关切的突出问题，深化“放管服”“多规合一”等改革，实行“一件事一次办”改革，加快实现“一网协同”全覆盖。持续推进企业首席服务专员、营商环境体验员制度，大力开展“政企面对面、服务心贴心”系列活动，完善营商环境问题处理机制，集中力量“查堵点、破难题、促发展”，切实帮助企业纾困解难，在持续惠民利企服务中扎实开展主题教育。

积极构建亲清政商关系。构建“亲”“清”新型政商关系，是打造一流营商环境的重要支撑。近年来，海南严惩破坏营商环境的不法行为，架起法纪“高压线”，出台《海南省政商交往行为指引清单(试行)》，划定政商交往红线，推动营商环境持续优化。主题教育是“深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求”，要教育引导广大党员、干部接受政治体检，打扫政治灰尘，纠正行为偏差，解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题，着力营造尊商敬商、亲商安商的良好氛围，真正把构建亲清政商关系落到实处。

把主题教育成果落脚在提升人民群众获得感上

“民惟邦本，政得其民。”要把推动自贸港高质量发展与满足人民对美好生活的向往统一起来，以人民群众满意度作为检验主题教育成效的根本标准。

聚焦民生领域突出问题。让人民生活幸福是“国之大者”，让百姓过上好日子是海南自贸港建设的出发点和落脚点。海南省委明确提出，要“解决人民群众急难愁盼问题，让老百姓从主题教育中切切实实看到变化、得到实惠”。新时代以来，省委、省政府深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所依、老有所养、住有所居上持续发力，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强，但民生事业仍有短板。要坚持开门搞教育，自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，通过做大“蛋糕”不断增进民生福祉;要认真办好省委、省政府2023年为民办实事事项，聚焦人民群众关心的就业、住房、教育、医疗、托育、养老等领域，深入查找问题、逐项抓好整改，健全解决民生问题的体制机制，切实提高保障和改善民生水平。

推动文化事业繁荣发展。习近平总书记指出，“坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品。”新时代，海南自贸港文化事业铺展出新画卷。现代琼剧《红旗不倒》入选第十七届文华大奖终评作品，“春风村雨”“红色文艺轻骑兵”“送戏下乡”等文化惠民活动深入开展，公共文化设施日益完善，但发展不平衡不充分问题依然突出。要以主题教育为契机，深化文化事业发展调查研究，以“全省一盘棋”理念谋划文化事业，推动海南文化事业大繁荣大发展，实现人民精神生活共同富裕。

当前正值海南自贸港建设关键时期，迫切需要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂。唯有坚持学思用贯通、知信行统一，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，才能推动主题教育成果加快转化为自贸港高质量发展的强大力量，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。

(作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，海南大学马克思主义学院教授、博士生导师，本文系2022年度海南省高校思想政治工作中青年骨干队伍建设项目的阶段性研究成果)