党的十八大以来，习近平总书记心系海南发展，先后多次赴琼考察，作出“加快国际旅游岛建设”“推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心”等一系列重要指示。2024年12月17日，习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时强调，紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，奋力谱写中国式现代化海南篇章。海南牢记殷殷嘱托，将其转化为琼州大地奋进的磅礴力量，以制度集成创新为引擎，以文旅深度融合为抓手，以高水平开放为支撑，国际旅游消费中心建设蹄疾步稳。

制度创新 赋能消费升级

“聚焦实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动，对标国际高水平经贸规则，大力推进制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”习近平总书记的殷切期望，为海南深化改革指明了方向。依托自贸港政策优势，海南以制度创新破解发展瓶颈，激活旅游消费市场“一池春水”。

免税购物“金字招牌”闪耀全球。自离岛免税政策落地以来，海南持续扩大政策红利，离岛旅客免税额度由5000元提升至10万元，商品种类突破45个大类，新增“即购即提”“担保即提”等便利化措施。三亚国际免税城、海口国际免税城等世界级商业综合体拔地而起。2024年，海口海关共监管海南离岛免税购物金额309.4亿元，海南成为吸引境外消费回流的“强磁场”。德国游客汉娜感叹：“在海南，商品价格比欧洲优惠，购物体验非常棒。”

与此同时，“旅游+”业态创新的乘数效应正在加速释放。海南通过制度集成创新促进游艇产业发展，简化登记流程，允许境外游艇临时进出自由行；实施“零关税”进口游乐设备政策，推动亚特兰蒂斯、海花岛等文旅综合体加速崛起；开展国际医疗旅游先行区试点，博鳌乐城引进国际创新药械超300种，医疗旅游人数年均增长40%……政策红利正转化为产业升级的强劲动能。

海南还持续推进智慧监管，护航消费环境优化，建立起旅游消费市场“大数据+信用”监管体系，推出“海南放心游”旅游消费投诉先行赔付机制，3分钟受理、30分钟处置、48小时办结；实施诚信商家评定，全省旅游投诉率大幅下降。新加坡旅行商陈伟雄说：“海南的旅游服务标准接轨国际，我们推荐游客来这里更放心了。”

文旅融合 绘就美丽画卷

习近平总书记指出，“推动文化、体育、旅游、康养等产业融合发展，促进旅游业开放合作”“保护好运用好传承好历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化资源，增强文化创新创造活力，发展壮大文化产业”。牢记殷殷嘱托，海南持续推动文化和旅游深度融合发展，让文化“软实力”成为旅游“硬支撑”。

红色旅游赓续精神血脉。海南对琼崖革命根据地遗址、解放海南岛渡海战役纪念馆等红色地标进行提质升级，推出“重走琼崖红军路”等10条红色旅游线路，2023年红色旅游接待量突破1200万人次……五指山革命根据地纪念园讲解员王芳说：“越来越多年轻人来这里学习感悟琼崖革命‘二十三年红旗不倒’的光荣历史。”

魅力非遗演绎海岛风情。2024年，黎族传统纺染织绣技艺、儋州调声等非遗项目走进景区、酒店、民宿，三亚市天涯海角游览区打造的黎苗文化实景演出《锦·绣》场场爆满；保亭县海南槟榔谷黎苗文化旅游区开发一系列非遗研学课程，带动2000余名村民就业。黎族传统纺染织绣技艺省级代表性传承人符秀英感慨：“老祖宗的手艺成了‘金饭碗’，游客们抢着体验织锦呢！”

绿色旅游展示椰风海韵。海南热带雨林国家公园推出雨林徒步、观鸟摄影等绿色旅游线路；环岛旅游公路串联起12个滨海市县，布局40个驿站。骑行爱好者李昊赞叹：“一半是森林，一半是大海，这是海南的‘顶配’风光！”

开放合作 谋求发展共赢

习近平总书记强调：“努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章。”遵循总书记指引，海南以高水平开放链接全球，构建“双向奔赴”的旅游消费新格局。

海南增开国际航线，织密“空中丝路”，实施第五、第七航权开放政策，海口、三亚国际航线通达境外城市超100个，2024年全省入境游客突破100万人次。俄罗斯游客伊万诺夫说：“直飞航班让‘海南游’更便捷，这里比东南亚更有新鲜感！”

大型会展赛事提升了海南的国际能见度。博鳌亚洲论坛、中国国际消费品博览会落户海南，中免集团全球招商大会吸引500余个国际品牌参与，环海南岛国际大帆船赛、万宁国际冲浪大赛等赛事每年吸引50余个国家的运动员参赛。

区域协同激活消费大市场。海南与粤港澳大湾区共建“一程多站”旅游线路，与东南亚国家开展邮轮旅游合作；琼州海峡港航一体化让自驾过海时间缩短至1小时。携程集团首席执行官孙洁说：“海南正从旅游目的地升级为国际旅游枢纽，辐射带动效应日益凸显。”

海南省旅游和文化广电体育厅有关负责人表示：“站在自贸港封关运作的关键节点，海南将继续以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的历史担当，奋力书写中国式现代化旅游篇章，为加快建设旅游强国贡献海南力量。”

原标题：琼州大地扎实奋进 海南旅游蹄疾步稳

作者：符雄助