海南省旅游和文化广电体育厅
关于我省2019年体育彩票公益金收支情况
的公告

根据《彩票管理条例》《彩票管理实施细则》和《彩票公益金管理办法》规定，现将我省2019年体育彩票公益金的收支情况公告如下：

一、2019年我省体育彩票公益金筹集情况

2019年，我省销售体育彩票75380万元（同比减少92479万元），筹集体育彩票公益金21198万元（同比减少16812万元），减少主要原因：一是2018年度恰逢足球世界杯，彩民竞猜体彩热情高涨，竞猜型彩票销量比往年大幅增长；二是2019年1月份，财政部 民政部 体育总局 联合印发《关于加强高频快开游戏派奖促销管理的通知》（财综〔2019〕1号）、《关于调整高频快开彩票游戏和竞猜彩票游戏规则加强彩票市场监管的通知》（财综〔2019〕4号）等文件，受政策调整影响，我省高频快开体育彩票和竞猜体育彩票销量大幅下滑。

二、2019年我省体育彩票公益金分配情况

2019年，我省筹集体育彩票公益金21198万元，其中：上缴中央体育彩票公益金10225万元，本省留成体育彩票公益金10973万元（包括省本级留成体育彩票公益金6584万元，返还市县分成体育彩票公益金4389万元）。

三、2019年省本级体育事业安排体育彩票公益金支出情况

2019年度，省级体育事业安排体育彩票公益金支出9260万元，其中：省旅游和文化广电体育厅本级及直属单位安排支出5923万元；通过财政转移支付补助市县体育事业支出3337万元。省级体育彩票公益金主要用于举办或资助全民健身赛事活动、资助基层全民健身场地设施建设、群众性体育活动开展推广及社会体育指导员培训、培育我省品牌赛事和高水平后备人才培养等方面支出。具体开支明细如下：

（一）实施群众体育工作情况

为贯彻落实《海南省全民健身计划（2016-2020》，丰富全民健身的内容形式，为群众参与健身活动提供更好的公共体育服务，构建全民健身组织网络，体育彩票公益金用于群众体育方面共安排支出6516万元。

1.援建全民健身场地设施和配置体育健身器材2520万元。

（1）资助基层全民健身场地设施建设2400万元。根据《海南省全民健身计划（2016-2020》精神，推进市县全民健身中心建设。2019年，分别支持五指山市、琼海市、乐东县等3个市县每个各800万元，用于全民健身中心建设。三个市县已陆续开工建设。

（2）国民质监测器材购置120万元。根据国家体育总局开展第五次国民体质监测相关工作部署，参照国家国民体质监测中心发布的器材采购清单，购置整套国民体质监测器材3套和心肺耐力测试仪10台，确保我省国民体质监测工作顺利推进。

2.资助或组织开展全民健身活动2198.8万元。

（1）举办海南省全民健身运动会800万元。2019年，海南省全民健身运动会启动仪式于9月20日在海南省歌舞剧院广场举行，2000余名市民及运动员、裁判员代表和通过海南省电视台文旅频道的电视、手机终端收看启动仪式的30000余名在线观众一起感受“全民健身一起来”的魅力热潮。本届海南省全民健身运动会设置群众比赛项目23项，包括篮球、九人排球、气排球、五人足球、乒乓球、羽毛球、网球、台球、门球、象棋、围棋、太极拳（剑）、广场健身操（舞）、健身气功、射箭、飞镖、轮滑、游泳、帆板、五绳拔河、顶棍、提水抗旱、背“媳妇”等项目；健身擂台项目10项，包括30秒跳绳、俯卧撑、仰卧起坐、立定跳远、足球射门、引体向上、踢毽子、定点投篮、足球运球绕杆、后抛实心球等项目。全省19个市、县及洋浦经济开发区、邮政体协等21个代表团参加本届运动会，共3290名运动员、领队、教练员、裁判员、工作人员、志愿者参加。

（2）举办2019海南高尔夫球公开赛670万元。2019海南高尔夫球公开赛（以下简称海南公开赛）从2019年9月正式启动，一直持续到12月。海南公开赛设有海南高尔夫球公开赛巡回推广赛、海南高尔夫球公开赛暨国际青少年高尔夫球锦标赛、海南高尔夫球公开赛暨欧巡挑战赛、海南高尔夫球公开赛暨国际业余高尔夫球锦标赛和海南高尔夫旅游定制体验活动等。巡回推广赛于9月6日至11月22日在日本北海道、山东青岛、马来西亚吉隆坡、北京、云南昆明等地举行，共有来自国内外的1267名运动员参赛，借助巡回推广平台成功向东南亚目标市场推介海南高尔夫旅游产业，最终共有22名来自国内外的选手获得了2019海南公开赛暨国际业余锦标赛的正赛参赛资格。欧洲挑战巡回赛于10月17日至10月20日在三亚鹿回头球会举行，赛事吸引了全球126名球员参与，其中包括60位欧洲挑战巡回赛最顶尖的选手。国际业余高尔夫球锦标赛于11月28日至12月1日在海南洋浦古盐田高尔夫俱乐部举行，参赛运动员逾百人，包括来自法国、日本、越南和马来西亚等国家或地区的选手。国际青少年高尔夫球锦标赛于2019年12月30日-2020年1月2日在海口观澜湖高尔夫球会举行，参赛运动员77人，包括来自韩国、西班牙等国家或地区的选手。海南高尔夫球公开赛以赛事为契机，将海南优质的高尔夫资源、得天独厚的旅游资源推介到海外，促进海南与国际接轨，推动体育旅游深度融合，促进入境高尔夫旅游产业快速健康发展，吸引国内外游客来琼，拉动旅游消费增长，助力推进海南国际旅游消费中心建设。同时，海南公开赛为中国球员提供了一条可实现的通往最高舞台的途径，对整个中国职业高尔夫的发展起到非常积极的影响。像海南公开赛这样根植本土、面向国际的一批赛事的逐步崛起，中国球员可以用更少的花费与精力在家门口与外来的高手进行球艺切磋、文化交流，也为球员们开拓了更多的发展方向和晋升通道。

（3）举办海南省三对三篮球联赛100万元。三对三篮球作为受众面广，群众基础大的体育项目，深受海南群众喜爱。2019年海南省三对三篮球联赛从2019年7月中旬开启报名窗口之后得到全省篮球爱好者的积极参与和广泛关注。比赛于2019年7月27日至8月25日分别在儋州、澄迈、万宁、三亚、定安、东方、琼海、屯昌、文昌、海口等市县进行分赛，最后在儋州市进行总决赛。赛事吸引了近500支队伍，超过2000余人报名参赛，影响力进一步扩大。该项赛事自2015年首次举办以来，规格与参赛人数均不断扩大，已发展成为我省规模最大、水平最高、最具代表性的群众性篮球赛事之一。

（4）资助中国海南儋州国际象棋特级大师超霸战48万元。中国海南儋州第十届国际象棋特级大师超霸战于6月30日至7月7日在海南儋州市开战。来自中国的余泱漪、韦奕、王皓，俄罗斯的阿杰梅耶夫、伊纳尔基耶夫，匈牙利的拉波特，埃及的阿明，印度的维迪特等八名国际象棋特级大师上演精彩对弈。本届超霸战除了特级大师的对弈外，还举办了儋州中小学国际象棋联赛、全国中级教练员培训班、全国青少年国际象棋夏令营等丰富多彩的活动。举办超霸战的十年，正是中国国际象棋发展迅猛的十年，超霸战见证了中国国际象棋男子选手的成长，例如多次参加儋州超霸战的丁立人、卜祥志、王皓、余泱漪等，他们在代表中国队参加世界国际象棋团体赛上多次获得冠军，儋州超霸战的举办，对中国年轻选手的锻炼价值不言而喻。同时，随着超霸战的深入发展，国际象棋已成为儋州的城市名片，吸引了越来越多游客到儋州旅游。

（5）资助2019海南国际新能源汽车拉力赛暨2019中国新能源汽车拉力赛39万元。赛事为定速拉力赛于12月9日-15日在海南环岛举办，以海口为起终点，设5个赛段全长904公里，比赛线路途径海口、文昌、琼海、陵水、三亚、乐东、儋州，其中在三亚、儋州特别设置了场地赛、景区定向赛环节。共有10个以上国内外新能源汽车品牌共50辆赛车参与比赛，参赛选手共100人，随行人员约300余人，从赛事筹办到比赛期间短期内共拉动游客入境4000人次，为各市县带来综合效益8000万元。赛事为推动海南新能源汽车普及作出了贡献，并积极带动体育旅游消费。

（6）开展青少年高尔夫赛事148万元。2019中国（海南）青少年高尔夫球精英赛于2019年12月4日-8日在海口观澜湖高尔夫球会完成赛事各项组织工作，共吸引了来自中国、泰国、马来西亚、新加坡、韩国、南非等国家和中国香港、台湾地区的青少年高尔夫球手127人报名，家长、领队、教练等陪同人员190人，赛事期间入住酒店间夜数575间·夜，全国共28家媒体对赛事进行了全方位报道，赛事直播点击量858448次，影响社会经济效益约1715万元。

（7）资助2019海南省青少年高尔夫球巡回赛40万元。海南省青少年高尔夫球巡回赛是由省旅文厅、省教育厅、海南省高尔夫球协会联合主办，海南体育职业技术学院、海南省高协青少年管理和竞赛委员会、澳大利亚希尔斯高尔夫球学院承办的一场立足海南面向全国乃至世界的青少年公益赛事。赛事共吸引了来自中国、韩国、马来西亚、加拿大、泰国、老挝等国家以及中国香港、台湾地区的120名青少年高尔夫球爱好者报名参赛。

（8）举办2019年海南省网球团体赛47万元。海南省网球团体赛是海南网球界的传统赛事之一，为广大网球爱好者提供一个相互交流和展示自我球技的平台，是推动群众性网球健身运动的普及和提高，倡导全民健身而鼎力打造的全省性传统网球赛事。赛事吸引了省内20家网球俱乐部参加，参赛人数约312人，总场次303场，观赛人数近千人次。此项赛事使参赛选手得到了快乐的网球体验，让更多的网球爱好者加入到网球运动中来，扩大了网球运动的人群。同时，推动海南省体育+健康+旅游多元融合发展，实现全民健身和全民健康深度融合。

（9）资助中国海南（三亚）国际桥牌节59万元。赛事吸引了来自17个国家和地区的2000余名桥牌爱好者的参与，特别是世界桥牌联合会和国际桥牌新闻协会、欧洲桥牌联合会和亚太桥牌联合会等国际组织的参与，加上欧洲桥牌的冠亚军队伍来海南参赛，给国际桥牌节增色不少。赛事以体育+旅游相融合的模式，一方面极大推动桥牌运动在海南、在中国的发展，提升该项运动的大众参与度和社会关注度，另一方面推动本地旅游走出一条体育助推旅游的可持续发展之路。

（10）资助海南（海口）动力伞飞越琼州海峡挑战赛25万元。本次挑战赛以“激情飞越，畅享蓝天”为主题，是2019年规模最大的动力伞国内赛事。飞行员们以白沙门海滩为起点，飞至对岸广东省的白沙湾折返点返程，挑战跨越单项30公里往返60公里的海上距离。动力伞飞跃海口琼州海峡是海南独创的海峡挑战赛，得天独厚的自然优势为国际动力伞飞越琼州海峡挑战赛打下良好基础，通过举办动力伞琼州海峡挑战赛，无论是社会效应还是经济效应都带给海南很大的影响，赛事吸引了全球目光聚焦海南，对海南也充满了期待。

（11）组织其他群众体育赛事活动222.8万元。通过开展群众喜闻乐见、便于参与的群众性体育活动和赛事，丰富广大人民群众节假日体育文化生活，扩大各群众体育项目普及，带动全民健身。包括全国百城千村健身气功交流展示比赛20万元，“国际旅游岛杯”全国业余围棋公开赛48万元，农民篮、排球赛39.8万元，“谁是球王”海南省民间羽毛球、乒乓球赛40万元，海南省业余网球公开赛48万元，海南省九人制排球赛27万元等。

3.资助群众体育组织和队伍建设1797.2万元。

（1）用于社会体育指导员制度建设190万元。2019年，组织举办了一系列社会体育指导员培训班。一是举办2019年海南省社会体育指导员环岛公益健康行活动，在全省8个市县展开，共计培训社会体育指导员1140余名，发稿数量达42篇，吸引20000人次参与到广场舞、太极拳、射箭等体育健身运动，积极营造了全民健身新局面，进一步壮大了我省社会体育指导员队伍。二是举办全国社会体育指导员健身技能培训（海南站），主要培训广场舞、太极拳和广播体操三大全民健身项目，共吸引了来自全国20个省（区）市的800名一线社会体育指导员参加培训。通过培训进一步提高了社会体育指导员的健身技能，充分发挥社会体育指导员的“领头羊”作用，引领更多的群众走进健身活动。三是举办海南省群众体育业务培训班，共计200余人参加培训。通过培训提高了我省各市县体育业务主管部门工作人员和各体育社会组织从业人员的业务水平，为推动全民健身运动深入开展打下了夯实的基础。四是举办海南省一级社会体育指导员培训班，共计120余名社会体育指导员参加培训。通过培训进一步推动了我省社会体育指导员队伍的健康发展，提升了社会体育指导员整体素质，为建立和完善社会体育指导员组织体系起到了积极作用。五是举办海南省社会体育指导员交流展示大赛，共吸引了来自全省各市县20支队伍参加比赛。通过交流互动，进一步调动了社会体育指导员的志愿服务热情，激发社会责任感和荣誉感，助力我省全民健身事业的发展。

（2）资助社会体育组织全民健身赛事活动1607.2万元。结合全民健身实施计划，资助省网球协会等22个社会体育团体举办全民健身赛事活动79项。项目包括武术、健身气功、门球、气排球、柔力球、台球、自行车、国际象棋、象棋、围棋、国际跳棋、桥牌、扑克、五子棋、广场舞、健美操、健美健身、瑜伽、飞镖、舞龙舞狮、射箭、足球、轮滑、航模、电子竞技、木球、篮球、羽毛球、游泳、野战、定向、街舞、钓鱼、登山、徒步、体育舞蹈、攀岩等。通过资助社会体育组织开展全民健身赛事活动，极大丰富了人民群众文体生活，营造了欢乐和谐的社会氛围，满足了人民群众不断增长的健康需求，提高了人民群众身心健康水平。通过赛事活动增强了广大人民群众主动参与健身的意识，在全社会形成了崇尚健身、参与健身、支持和推动全民健身事业发展的良好氛围，为推动健康海南建设提供很好支持。

（二）资助竞技体育工作情况

为推动我省竞技体育不断发展，提升竞技体育综合实力，支持打造的国际体育赛事，推进体育+旅游消费国际化，体育彩票公益金用于竞技体育方面共安排使用1630万元。

1.安排第十三届环海南岛国际公路自行车赛480万元。

为适应国际自行车联盟（简称“UCI”）赛制改革，把握环岛赛提质升级良机，经省政府和UCI批准，2019年第十四届环海南岛国际公路自行车赛举办时间由2019年10月26日至11月3日调整至2020年2月23日至3月1日。因受疫情影响，根据省委省政府4月26日批复，同意取消2020年环海南岛国际公路自行车赛。

2.资助环海南岛国际大帆船赛500万元。

2019环海南岛国际大帆船赛参赛船队规模在亚洲离岸赛中处于领先地位，是近几年来亚洲规模最大的离岸赛，总里程1040海里，吸引了56支赛队和来自18个国家和地区的600余名选手进行为期8天的海上竞技之旅。本届大赛首次以海口作为赛事起终点城市，首次实现逆时针环岛，首次邀请到帆船奥运冠军徐莉佳担任赛事推广大使，首次设立全环组总冠军奖项，亮点多多。2019年是海帆赛举办的第十个年头，十年来，海帆赛怀揣着理想，逐梦前行，已经发展为一项兼具社会价值、品牌价值和市场价值的帆船赛事，影响力逐步扩大，社会各界的参与度逐年提升，带动了帆船、旅游等相关产业的发展。

3.资助国际旅游岛帆板大奖赛350万元。

2019中国大众帆板巡回赛暨第六届国际旅游岛帆板大奖赛（以下简称中巡赛·WGP）总共分为三个站点，分别是秦皇岛站、东方站和海口站。中国大众帆板巡回赛和国际旅游岛帆板大奖赛的首次携手，让帆板赛事在趣味性、玩法多样性、提高大众参与度上努力探索更多发展空间。一是营造小众运动大众化，高端运动平民化的良好氛围，推动我国水上运动的普及和发展，让更多人参与到航海运动中，享受航海运动带来的欢乐；二是让专业走进群众、让群众了解到专业的知识，同时也让专业了解大众群体，促进彼此交流和学习。中巡赛·WGP以“帆板运动”为连接，拉近城市之间的距离，推动城市之间体育旅游领域的交流与合作，推动体育赛事和旅游融合发展，通过体育竞赛与城市形象、旅游营销等的高度结合，实现旅游产业的提质提档。

4.举办2019年海南省青少年冬季足球节300万元。

2019年海南省青少年足球节于2019年12月28日-2020年1月21日举办。本次冬季足球节设有足球赛、冬令营、足球场地调研等项目，冬令营内容包含足球技术测试、亲子足球活动和足球博物馆观摩等活动。丰富青少年寒假生活，推动青少年足球活动的发展，给青少年足球运动员提供学习交流、培养和比赛机会，发掘优秀足球人才，加快我省足球事业的发展，助推海南的旅游事业和足球产业开展。

（三）资助青少年体育工作情况

为加强体育后备人才培养，夯实竞技体育基础，体育彩票公益金用于青少年体育方面共安排使用1114万元。

1.青少年体育活动504.4万元。

（1）资助青少年体育活动和体育训练及竞赛312.4万元。一是体育竞赛是检验训练水平的唯一手段，举办全省青少年比赛有利于提高体育竞技水平和检验训练成果。举办田径、举重、排球、篮球、乒乓球、沙滩排球、跆拳道等10个全省青少年比赛，参加比赛的运动员、教练员、领队、裁判员和工作人员共1700名，竞赛组织、安全、竞赛服务、竞赛场地器材符合竞赛规程要求，比赛顺利完成。二是举办2019年海南省青少年阳光体育大会，这次活动走进文昌，引导青少年学生树立阳光体育理念，走出户外、亲近自然，更了解航天科学知识，拓宽眼界，加深理解，在体育锻炼中收获健康、快乐成长，提高了青少年独立自主能力，增强身体素质和运动能力。同时，营造全社会关心支持青少年体育氛围。

（2）资助青少年体育冬夏令营活动192万元。“营动海南 阳光少年”2019年全国青少年体育冬夏令营海南站，在澄迈、海口、三亚、文昌、定安、万宁等6市县分别举办15个不同主题的体育夏令营，参与人数总计4466人。海南站15个夏令营内容既有篮球、足球、乒乓球、羽毛球等传统体育项目，也有围棋、射击、武术、飞镖、游泳、户外等多种形式的主题。此外，结合我省特色，还有冲浪、水上帆船帆板等新兴体育夏令营，不但对岛内青少年颇具吸引力，也吸引了不少岛外青少年趁暑假到海南体验新兴的体育项目。通过开展冬夏令营活动，一方面使青少年掌握了一定基础的体育技能，对青少年习惯养成、独立自主、意志磨练有了明显的效果；另一方面促进体育旅游消费及带动体育精准扶贫，进一步关心关爱贫困地区孩子的成长、丰富贫困地区孩子的假期生活，营造全社会关心支持青少年体育氛围。

2.资助高水平后备人才培养及基地改善训练条件609.6万元。

实施海南省“竞技体育后备人才培养工程”，构建适应社会发展、充满活力的竞技体育后备人才培养体系，根据我省优秀运动队所设项目，我省11个体育项目高水平体育后备人才培养业余训练点20个共有1863名运动员，每年平均向省优秀运动队输送体育高水平后备人才25名。资助海口、琼海、陵水、保亭、三亚、儋州、白沙、乐东等8个市县体育高水平后备人才基地改善训练条件，每年平均向省专业队输送体育高水平后备人才20名。

特此公告。

海南省旅游和文化广电体育厅
2020年6月11日