海南省旅游发展委员会

　　2012年政府信息公开工作年度报告

　　2012年，我委根据《政府信息公开条例》和《海南省人民政府办公厅关于印发海南省2012年政府信息公开工作要点的通知》（琼府办〔2012〕105号）要求，按照“公开为主，不公开为例外”、依法公开、规范全面、为民服务的原则，采取加强组织领导，健全机构职能、推进载体建设、丰富公开渠道、拓展公开内容等措施，推进政府信息公开工作，收效显著。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　省旅游委高度重视，把政府信息公开工作作为一项重要性、长期性工作来抓。为确保政府信息工作顺利推进，印发了《海南省旅游发展委员会政府信息公开实施方案》，成立了政府信息公开工作领导小组，按“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作机制开展工作。同时，各处室安排熟悉业务工作的骨干人员，负责政府信息公开日常事务工作，集中力量，全力以赴，扎实做好政府信息公开工作。2012年省政府督查室会同省监察厅、省财政厅和省政府门户网站对全省信息公开工作进行检查测评，省旅游委在被检查测评的42项工作中，35项工作满分，取得了87分的良好成绩。3月份以来，对省政府督查室提出的整改意见逐一落实，我委政府信息公开工作取得了新的进展。截至目前，累计公开政府信息4499条，累计公开焦点新闻3742条，宣传促销信息126条，文化会展信息204条，市场监管信息54条，政府网站累计点击量逾382万人次。

　　二、推进重点领域信息公开

　　为进一步落实公共财政政策，切实提高财政预算管理水平，保障公民的知情权、参与权和监督权，积极打造“透明财政”、“效益财政”，按照省财政厅财政预算公开工作部署，我委于2012年7月底前公开了部门收支预算总表、部门支出资金来源预算表，并且在2011年的预算公开的基础上，进一步细化公开内容，扩大公开范围。同时，积极配合省财政厅做好2011年部门决算公开以及“三公”经费公开工作。

　　三、推进制度建设，提高工作质量和实效

　　为进一步规范政府信息公开工作，完善政府信息公开工作机制，加大主动公开力度，确保政府信息公开工作规范运转，我委印发了《海南省旅游发展委员会政府信息公开实施方案》，成立了专项工作领导小组，制定了《海南省旅游发展委员会政府信息公开条例实施办法》、《海南省旅游发展委员会政府信息公开考核评议制度》、《海南省旅游发展委员会政府信息公开责任追究制度》等一系列制度，基本覆盖了政府信息公开工作的各个层面，做到了政府信息公开工作有规范、有标准，保障我委信息公开工作有章可循，有据可依。同时，在发文呈批单增设了主动公开、依申请公开、不公开等信息公开属性栏。公文流转过程中，属性确定为“主动公开”后能做到及时送交信息公开工作负责人，将信息公开工作与公文处理、政务党务公开、审批服务等有关程序进行了有效结合，确保公开机制顺畅。

　　四、组织开展政府信息公开学习和培训工作

　　为进一步统一思想，提高政府信息公开工作能力和业务水平，省旅游委积极组织相关工作人员参加省政府信息公开领导小组办公室举办的政府信息公开培训工作，并能做到及时将省政府信息公开领导小组的工作要求进行传达和落实。2012年5月和7月，分别针对委机关和直属单位信息公开工作人员组织了两期政府信息公开专项培训，对旅游信息上报、信息编辑及新版政府信息公开网的信息录入及相关注意事项进行了演示，对政府信息有关法律法规、政府信息公开网站系统建设、政府信息公开服务中心规范化建设及全省电子政务平台统和应用环境等内容进行了全面系统的培训，培训人员共计70人次，人员覆盖率达80%以上，为进一步规范我委政府信息公开工作，打下了坚实的基础。

　　五、进一步规范公开渠道，优化公开形式

　　（一）加强旅游政务网建设。加大政府信息公开力度，进一步拓宽政府信息公开渠道，积极更新海南旅游政务网，发布各类信息，及时更新，使政务工作更加透明，群众办事更加便捷，在省政府信息公开平台一栏设立了省旅游委政府信息公开指南，发布旅游委政务信息，公众可以通过网站查阅公开的各项信息。在网站功能建设上，新增了在线依申请公开功能，通过完善政府网站功能，公民、法人或其他组织可直接通过互联网提出依申请公开，更加方便快捷，有效提高了服务质量。

　　（二）加强政府信息公开查询点建设。根据省政府信息公开工作统一部署，按照《关于在各级政务服务中心开展政府信息公开工作的通知》和《依申请公开窗口工作规程》要求，2012年7月，向省档案馆、省图书馆和省政务服务中心提交了2008年来以来我委主动公开的纸质规范性文件52份，同时，将《国际旅游岛建设发展规划纲要》以及我省新出台的《海南国际旅游岛建设发展条例》、《海南经济特区导游人员管理规定》、《海南经济特区旅馆业管理规定》、《海南经济特区旅行社管理规定》、《海南经济特区价格管理规定》和《海南省旅游景区景点管理规定》等6部旅游法规纸质版及时公开，公众可以直接到图书馆、档案馆等受理窗口进行查阅。同时，对政务服务中心窗口工作人员进行依申请公开专题培训，对窗口单位受理依申请公开进行了规范，省政务服务中心设立政府信息查询点和政府信息依申请公开窗口，实现了查询、申请、处理、答复、监督“一条龙”服务，充分发挥了档案馆、图书馆和行政服务中心等公共设施落实信息查阅场所等多种信息公开平台的作用。

　　（三）充分利用公开专栏各新闻媒体发布信息。坚持发扬和创新同步，对传统的政府信息公开平台进行提升。规范设置政府信息公开专栏，及时发布各类信息。对一些重要信息，通过各级的主流媒体予以公布，包括中央电视台、中国旅游报、海南省电视台、海南日报等，加大信息的覆盖面。各景区、旅行社、酒店等有关旅游的资讯与行业动态也能及时地更新。并做到重大活动及时召开新闻发布会，建立活动官方网站，及时将信息予以公布。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

　　本年度我委主动公开的政府信息，均公布在政府网站上。没有收到依申请公开的政府信息。本年度我委无向政府信息公开申请人进行收费及减免的情况。我委政府信息公开没有引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事件。

　　从目前情况看，我委政府信息公开工作认识比较到位、工作认真，取得了一定的成绩，但在创新信息公开形式、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面仍存在不足，针对我委政府信息工作中存在的问题和面临的困难，在今后的工作中，我们将继续根据省政府的统一安排部署，认真查找并纠正问题，努力克服和解决困难，有序地推进我委政府信息公开工作的开展。

　　一是继续加强领导，提高思想认识。要把信息公开作为一项长期的重要工作，进一步完善领导组织，加大工作力度，明确工作职责和充实专职人员，委主要领导经常过问，分管领导定期组织人员研究措施、解决问题，保障必要的经费，切实做到领导到位、人员明确、制度完备、工作长效。二是进一步充实信息公开内容，突出重点、热点和难点问题。把公开权利人最关心、反映最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。三是进一步完善信息公开制度建设。建立健全信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，为深化政府信息公开提供强有力的组织保证。