准备好来海南“剁手”了吗？

　　6月29日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》（以下简称《公告》），明确海南离岛免税购物额度提高至每年每人10万元，离岛免税商品种类扩大到45种，增加了电子消费品等7类消费者青睐的商品。

新增免税商品受消费者青睐。记者 李天平 摄

　　7月1日是该政策实施首日。虽然位于海口、三亚、博鳌三地的四家免税店开业时间不一，但当天各店“开门营业”的氛围是相同的——热烈而充满期待。手机免税了，化妆品可以买30件了，有酒有茶买了，10万元额度太豪气了……当具有含金量的离岛免税新政拉开大幕，“剁手一族”的钱包很难再捂得住。

　　9年前，国家在海南开展离岛旅客免税购物政策试点，如今海南离岛免税新政开始实施。时间在变，时代在变，时局亦在变。站在当下看未来，离岛免税政策之于海南的意义与作用也在不断与时俱变、寻求更大突破。

　　免税店销售火爆 电子产品受追捧

　　7月1日，记者前往三亚国际免税城，了解新增酒类、手机等免税商品销售等有关情况。在位于B区二楼的电子设备销售区，苹果、华为等品牌的手机、耳机等产品整齐地摆放在货架上，前来咨询的游客络绎不绝。“我对比了苹果官方商城，免税店里各个型号的价格都比较优惠，我打算买一部。”来自沈阳的游客高先生说。

　　“免税购物”的主力军是每年来琼的大量国内游客。离岛免税新政这一利好消息发布，第一时间“刺激”国内游客将目光再度聚焦海南。

　　记者从携程了解到，在离岛免税新政策利好消息发布的一天时间内，携程平台上关于海南旅游的搜索量环比增长超过200%。其中，免税店是登上海南旅游搜索量“热销”的关键词。

　　“新政策不仅提升了免税额度，还丰富了免税购物的品类，海南免税价格较此前更优惠、货品选择更丰富，加上深圳距离海南不远，以后‘周末来海南扫货’真是可以提上日程了。”来三亚游玩的深圳游客张音直言，三亚免税店化妆品价格同国外机场免税后的价格相差不大。

　　政策派发的“红包”，也让海南本省居民幸福感满满。“政策发布当天，我转发到朋友圈，好多在省外的同学都对我表达了‘羡慕嫉妒恨’。”海口市民柯明丽说，除了离岛免税以外，她还期待着有关“对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买”的政策进一步出台落地。

　　消费者摩拳擦掌、“跃跃欲买”，相关行业企业亦是精神振奋、“整装待发”。

免税店工作人员在给顾客打包酒类免税商品。记者 李天平 摄

　　“这几天全员通宵备货上架，抓紧时间了解产品相关信息，做好充足的准备去迎接顾客。”三亚国际免税城B区三楼的酒类商品销售区一名销售人员说。这里摆放着20多种酒类品牌，包括路易十三、轩尼诗、人头马、皇家礼炮等。

　　“三亚国际免税城作为离岛免税政策的重要实施企业，为迎接本轮政策调整，已做好各项准备工作，前期已开展了系统的开发和调试，积极引进高质量、高水准的商品，热销商品数量充足，确保消费者能够购买到心仪的商品。”中国旅游集团中免股份有限公司总经理助理、中免集团三亚市内免税店有限公司执行董事、总经理高绪江说，免税城将加大员工招募力度，开展员工培训工作，全面提升公司软硬件实力与核心竞争力。

　　在高绪江看来，这一政策的落地，将会直接促进免税店离岛旅客接待量及营业收入的快速增长，挖掘更多潜在消费群体，进一步释放旅游消费潜力。

　　“免税购物额度增加到每年每人10万元，会吸引更多中高端消费群体到海南旅游购物，拉动消费需求升级。”海南康泰旅游股份有限公司总裁陈晨表示，“海南旅游+免税”的未来大有可期。

　　海南航空控股股份有限公司有关负责人直言，离岛免税新政的落地，预示着海南离岛免税消费的进一步升级，并将带动海南进出港旅客的出行需求。“海航集团旗下12家航司将于7月6日联合推出‘嗨购自贸港’产品，该产品将以2000多元的超值定价，为旅客提供有效期内不限次海南进出港国内航班乘机权益。”该名负责人介绍说。

　　“此次政策调整，可以说是截至目前海南离岛免税购物政策力度最大的一次调整。除了增加额度和品类、取消次数限制、适用对象年龄从18岁下调到16岁等诸多调整，其中一个重要变化就是‘鼓励适度竞争’。”丝路研究院（海口）首席专家、院长，复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧指出，这有望增加运营主体并促进市场有序竞争，对消费者而言是个利好。

　　政策调整力度大 购物体验更好

　　离岛免税新政自发布以来持续“吸睛”，聚焦着各方的关注目光。

　　全球知名财经媒体《福布斯》（《Forbes》）、全球免税业知名研究机构Moodie Davitt Report纷纷对海南离岛免税购物新政予以高度关注，并进行了报道。

　　“中国推动奢侈品消费回流，离岛免税额提高至原来的三倍以上。此举将推动中国居民这一全球最重要的奢侈品消费群体，未来更多地选择在本土购买国际知名品牌商品。中国政府希望在本土推动居民的奢侈品消费，这将带动全球免税购物行业继续增长。”《福布斯》（《Forbes》）对海南自贸港的报道中如是写到。

　　作为出境大国，我国消费者近些年来牵动着国际免税市场的格局，称之为“行走的钱包”并不过火。据统计，2018年中国大陆出境游客海外花费2773亿美元，其中海外购物消费超过1100亿美元，免税渠道占比为37%。

海口日月广场免税店人气旺。记者 李天平 摄

　　如何将更多的消费及资金留在国内？离岛免税政策发挥着不可忽略的重要作用。

　　“我相信新的离岛免税政策，会有效地促进我国居民境外购物的冲动和热情转向海南，从而有利于海南建设国际旅游消费中心。”上海海关学院海关与公共管理学院院长黄胜强介绍说。

　　他分析指出，近年来，我国居民境外购物在境外消费中占有较大的比重，国家也一直在采取措施鼓励吸引境外购物回流从而带动境外消费回流，但由于境外所购商品的国内外差价以及品种和质量等原因，见效不甚明显。

　　“此次离岛免税新政，向国内外表明了国家对海南建设国际旅游消费中心的支持。”黄胜强结合《公告》内容提到，离岛免税新政除了将购物额度从每年每人3万元提高至10万元外，还将离岛免税商品品种由38种增至45种，并且大幅减少了单次购买数量限制的商品种类，“这些都比国家对境外购物的管理政策要宽松得多。”

　　借助政策“利剑”，释放消费潜力，吸引消费回流——这在当下具有重要意义。

　　张湧对此有同样的看法。“出境游当下受到全球疫情的严重影响，海南免税购物政策的调整很大程度上会吸引消费回流。”张湧进一步指出，我国居民是有消费能力的，国内消费供给没有完全满足居民的消费需求，中国制造、中国品牌的崛起和自贸区、自贸港的扩大开放，让跨境消费转为国内消费的潜力非常巨大。

　　离岛免税购物政策是国家根据海南发展战略，在充分考虑海南独特的地理环境、产业结构和发展思路等特定前提下制定的特殊政策。国家给予海南的这一政策，是“量身定制”的，也是被“寄予厚望”的。

　　“此次政策调整力度大，将大幅改善消费者购物体验，释放政策红利，提升群众获得感，促进海南国际旅游消费中心建设，增强各界对海南自贸港建设的信心。”6月29日，财政部关税司在对《公告》进行解读时指出。

　　离岛免税“大餐”如何吃得更好

　　此次政策调整，为免税企业在产品引进、品类丰富、业务发展方面提供了更大的发挥空间。

　　高绪江告诉海南日报记者，政策的再次调整为旅游业与免税行业带来新的发展机遇，三亚国际免税城将紧抓政策调整这一有利契机，调整产品结构及品牌布局，优化运营管理模式，将离岛免税政策的红利最大程度释放。

　　“依托政策的深入调整，三亚国际免税城将会得到更加快速、稳定的发展。”高绪江信心满满。

　　据他介绍，接下来三亚国际免税城将在以往营销活动的良好基础上，推陈出新，开展系列精品活动，加大行业联动力度、丰富产品组合形式，使宣传不断下沉，精准触达更多旅游消费受众。

　　据了解，中国旅游集团中免股份有限公司计划扩大免税商品种类，积极协调全球供应商，加强对海南免税品供应的支持；优化商品结构，引进国际一线高品质、高水准的产品，以满足岛内外居民游客高端消费需求，为游客提供更加丰富多样的全球产品。

　　在这一火热形势的“催促”下，各旅游服务商平台也趁热推出定制产品和服务。

　　据携程三亚区域产品部门有关负责人介绍，为了方便消费者旅游购物，携程围绕离岛免税新政策提供了多样化的产品和服务，提供酒店、接送机、租车包车、门票玩乐、购物、导游等组合以及打包优惠。

　　海南离岛免税的“金字招牌”，是在不断用足用好政策过程中擦亮的。

　　“未来，海南可引入新的离岛免税经营主体，放开离岛免税商店数量限制，形成竞争格局。充分竞争之后，离岛免税商品会非常丰富，免税商品的价格也会与巴黎、伦敦、香港等城市并轨。上述城市的经营场所租金和人工成本高企，这些成本将转嫁至商品价格上，而海南的租金和人工成本远低于这些城市。”对《公告》提出的“具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营”内容，张湧印象颇深。

　　与此同时，张湧认为，海南还可利用飞机航油免税加注、第七航权开放等叠加政策，降低免税品到海南的物流成本。

　　“国家大幅调整和放宽离岛免税政策，有利于发展海南的旅游业等服务业，推进国际旅游消费中心建设，加快海南自由贸易港建设步伐。”黄胜强表示，因此，在这项政策的实施上必须坚持这一方向，防止出现离岛免税政策被单纯地用于优惠购物、对带动海南的旅游和消费的作用不明显或者引发免税物品输出性走私，造成国家税收流失。

　　黄胜强指出，必须加强对免税购物的监管，即确保离岛免税政策真正地服务于吸引旅游和度假、确保免税物品实际离岛、确保免税物品用于购物本人及家庭自己的消费等，让这一政策健康、有效地实施。

　　海口海关相关负责人表示,海口海关将全力做好各项支持和推动工作，细化职责分工，在关区调配业务骨干充实离岛免税监管一线，集中审核验放新增离岛免税品，及时为企业备货销售提供通关服务保障；做好海关离岛免税监管信息系统的升级改造，优化更新补充现有海关视频监控系统，全面梳理海南离岛免税实际监管流程，针对政策调整预期以及可能产生的风险，细致查找机场、车站、码头等海关监管区封闭管理中可能存在的监管风险点，协调督促相关运营主体做好各监管场所视频监控，切实强化离岛免税品监管。

　　未来海南是否能成长为“购物天堂”，需要免税政策的加持，也需要时间的沉淀和考验。

　　离岛免税新政发布的一天内携程关于海南旅游的搜索量环比增长超过200%

　　携程旅游产品的搜索数据显示广东 山东 上海 陕西 天津 河南 浙江 江苏 北京对于海南旅游的热情最高

　　原标题：来海南 自由购

　　记者：周晓梦 尤梦瑜 梁振君 李艳玫 实习生：王迪妮 通讯员：周炜