海南省旅游和文化广电体育厅

关于做好2024年文化和旅游市场统计工作的通知

琼旅文便函〔2024〕330号

各市、县、自治县旅游和文化广电体育局、行政审批服务局（营商环境建设局），省演出经纪行业协会、省旅行社协会、省旅游饭店业协会：

　　为贯彻落实文化和旅游部关于全国文化和旅游统计工作的总体部署，按时间节点做好我省文化经营单位、旅行社、星级饭店统计工作，现就有关事项通知如下：

　　一、工作时间安排

　　（一）统计工作。文化市场经营单位统计年报工作应于2024年3月10日前完成；旅行社统计年报工作应于2024年3月31日前完成，旅行社统计季报工作应于4月、7月、10月和次年1月31日前完成；星级饭店统计年报工作应于次年的2月28日前完成，季报工作应于每个季度结束后次月的10日前完成；文旅部重点监测企业数据填报工作应于每个季度结束后的5日内完成。

　　（二）异常企业梳理工作。文化市场异常企业名录梳理工作由各市县旅文部门于2024年3月底前完成。

　　（三）异常企业标记工作。文化市场异常企业由各市县审批部门在全国文化市场技术监管与服务平台（老文化平台）进行异常标记。

　　（四）统计工作实施报告。2024年度各市县文化市场统计实施报告由各市县旅文部门于2024年4月15日前完成。

　　二、数据填报主体

　　（一）文化市场。2024年1月1日前取得相关经营许可证或备案证明（取得证件时间以批准文件日期为准）的娱乐场所、互联网上网服务营业场所（网吧）、文艺表演团体、演出场所经营单位、经营性互联网文化单位、艺术品经营单位、演出经纪机构等7类文化市场企业。

　　（二）旅游市场。旅行社统计年报对象为当年12月31日前领取营业执照和《旅行社经营许可证》的企业，统计季报对象为当年当季度之前（含当季度）领取营业执照和《旅行社经营许可证》的企业。星级饭店统计对象是全省星级饭店。

　　（三）文化和旅游市场重点监测企业。按照文化和旅游部季度经济形势分析工作有关要求，我省演出经纪、演出场所、艺术品经营、上网服务、歌舞娱乐、游艺娱乐、在线旅游、旅行社、星级旅游饭店、剧本娱乐等十类被纳入文旅部重点监测企业范围的旅文企业。

　　三、数据填报（审核）方式

　　（一）文化市场

　　1.企业填报：

　　（1）填报工具：文化市场统计填报工作统一在移动端（文旅市场通APP）进行下载（二维码详见附件8）；

　　（2）具体操作：移动端需按照APP下载—经营单位用户注册—身份激活—登录—填报的流程进行（详见附件2）。

　　（3）注意事项：企业注册时，企业名称需和营业执照信息保持一致；企业激活时，营业执照名称需和许可证/备案证名称保持一致，建议通过许可证激活；一个手机号绑定一家企业。

　　2.行政部门审核：

　　（1）审核工具：行政部门数据审核工作支持移动端（文旅市场通APP）、电脑端（全国文化市场技术监管与服务平台—准入管理业务https://wljg.mr.mct.gov.cn）开展。

　　（2）具体操作：电脑端：需各文化市场统计审核员向本市县平台管理员提交用户账号申请表（详情见附件1），开通全国文化市场技术监管与服务平台（https://wljg.mr.mct.gov.cn）文化市场统计直报权限，在平台内的全国文化市场统计直报系统进行审核（具体审核操作详见附件3）；移动端：需按照APP下载—短信登录—文化和旅游市场管理部门—管理—统计直报系统进行。

　　（二）旅游市场。旅行社、星级饭店统计填报（审核）途径为全国旅游监管服务平台（https://mr.mct.gov.cn/）的旅行社统计上报系统、星级饭店管理系统。

　　（三）文化和旅游市场重点监测企业。

　　纳入名录的重点监测企业需填报季度统计数据，其中文化市场类别企业填报入口在文化和旅游重点监测企业季报移动端（文旅中国APP）首页端口进行。旅行社、星级饭店填报途径为全国旅游监管服务平台（https://mr.mct.gov.cn/）。

　　四、审核要点

　　（一）异常经营单位。各级旅文部门按职责对停业、吊销、注销、联系不上、证照不一致的文化市场经营主体开展异常经营单位梳理工作；要要求证照不一致的文化市场经营主体企业尽快到审批部门办理变更手续，拒不改正的移交执法部门查处；待统计工作结束后，旅文部门统一将异常企业名录移交至本市县行政审批服务部门（营商环境部门）进行标记或清理。

　　（二）指标数据单位。填报和审核单位要注意数据的单位（元、千元、万元）。审核复核时发现数据错填、漏填和异常的应及时退回，要求企业重新填报。

　　（三）重点审核事项。对历史数据对比异常、浮动较大（超过±20%）的指标数据，各部门应重点比对核实。特别是旅行社统计年报、季报超过200%的指标数据，要重点比对核实。

　　（四）规范审核工作。工作人员应确保审核的严肃性、准确性，系统将全程自动留痕，供后续统计核查及管理工作参考。

　　五、工作要求

　　各市县要高度重视统计工作，按照“谁审批谁负责”及属地管理原则，按要求及时完成催报、审核、异常企业梳理和提交统计实施报告工作，认真组织开展本年度文化和旅游市场统计工作。

　　（一）加强部署安排。各市县需制定本地区统计工作实施方案，有步骤、有计划地开展本地区统计工作，要将统计工作与行业管理有机结合，进一步健全本地文化和旅游市场统计工作责任制，落实专人负责，确保依法依规、及时高效完成统计工作。

　　（二）加强催报联系。各市县通过在官网发布通知、组建工作群、短信群发、电话联系等方式开展企业催报。在催报联系过程中，要加强与辖区企业沟通协调，指导其登录软件进行填报。

　　（三）加强数据审核。各市县要加强数据统计、行业数据和审批数据的比对，减少统计结果偏差。文化和旅游部、省旅文厅将根据有关规定，对各地统计数据特别是源头数据情况实时进行监督检查。

　　（四）加强市场主体管理。各市县应增强统计工作的法制性、规范性，对多次迟报、拒报、瞒报、漏报及提供不实数据的企业做好登记、记录，留存证据，将相关情况反馈统计督察部门严肃处理。

　　（五）形成实施结果。在数据审核工作结束后，各市县要及时向我厅报送本地区2023年文化和旅游市场统计实施工作报告并附加本地区异常企业名录。

　　（六）加强统计工作培训。我厅将于近期组织开展线下理论和业务培训，各市县应重点做好辖区内相关企业填报人员的专题培训，进一步巩固和提高基层统计人员和填报人员的综合素质与业务水平。后续我厅将通过全国文化和旅游市场在线培训系统向开通统计直报业务的干部共享文旅部全国文化和旅游市场统计业务线上培训班视频（https://wljg.mr.mct.gov.cn/）。

　　六、联系方式

　　统计工作中遇到的情况及问题，请及时联系行业管理和安全监管处沟通反馈。人员联系方式如下：

　　（一）文化市场统计：孙先生，0898-65200091；

　　（二）星级饭店统计：陆先生，0898-68606683；

　　（三）旅行社统计：梁女士，0898-66551020。

　　附件：1.全国文化和旅游市场政务信息系统用户账号申请和变更表 （行政部门）

　　2.文化市场统计直报系统—企业填报用户手册

　　3.文化市场统计直报系统—PC端审核用户手册

　　4.旅游社统计上报系统操作指南—旅行社操作手册

　　5.旅行社统计上报系统—政府部门审核手册

　　6.星级饭店系统操作手册-饭店用户手册

　　7.星级饭店系统操作手册-管理部门手册

　　8.文旅市场通APP二维码

　　海南省旅游和文化广电体育厅

　　2024年1月31日

　　（此件主动公开）